国家发改委８月１日公布了中国太阳能光伏发电标杆上网电价的“全国统一价格”。青海省作为全国光照资源丰富、配套条件优越的西部省份，在全国统一的光伏上网电价公布之前已经推出业内广泛关注的“９３０”计划，即以１.１５元／度价格补贴青海在９月３０日前并网的电站。与全国统一上网电价中今年７月１日前核准的光伏发电项目的上网电价一致，这些使青海成为广大光伏发电企业和产品生产企业关注的焦点。业内人士一致认为，光伏上网发电政策可能推动青海奠定在全国光伏市场中的领先地位。

  青海作为全国光照资源丰富、配套条件优越的西部省份，发展光伏产业资源条件一直非常好，第一是青海的光照条件在全国来说是最好的，西藏可能光照资源比青海要稍微好一些，但是从实际应用的角度讲，青海是全国最好的。另外就是光伏电站的应用情况，青海省比全国应用的时间早、应用的范围广。

  在今年９月由全国工商联新能源商会、青海省发改委能源局、青海省工商联、华泰联合证券研究所联合主办的青海光伏应用市场调查与研究活动中，青海省发改委能源局有关人士介绍，青海在上世纪七、八十年代就有了光伏应用，最初是依靠国际上的一些金融机构的援助，建了一些光伏电站的示范项目。到后来的２００６年，青海省建了１１２座太阳能光伏电站。再到后来，有一个光能产业合作的项目，在青海省建了５６个光伏电站。然后国家的三江源的项目，还有金太阳示范工程。目前，青海省偏远农牧区的供电问题基本都是通过光伏来解决的。

  青海省工商联副主席魏勤也表示，青海光照资源充足，从开发潜能看，青海有广阔的荒漠戈壁和较好的电网容量，发展超大规模光伏高压，并网电站的综合条件居全国首位。青海具有大约１２万平方公里的荒漠，目前这些土地都是无偿划拨的，这些条件在我国另外的地方是没有的，和另外的地方相比，青海从土地资源和政策来说是非常好的。近几年，青海省光伏产业崛起迅速、方兴未艾、潜力无限，作为光伏产业基石，投资巨大的多晶硅、单晶硅建设项目更是被寄予厚望。

  青海属于国内经济欠发达的省份，在国家光伏上网电价发点政策出台之前，当地政府试图通过地方政府强力进行光伏上网电价补贴的办法来激活当地太阳能光伏产业，而不是一味被动等待国家出台统一的光伏上网电价。即今年欲出１３０亿补贴８００兆瓦光伏项目，并以１.１５元／度价格补贴在９月３０日前并网的电站，这个补贴政策优势凸显，１.１５元／度补贴价格大大超过了前几轮光伏特许权招标中的中标价格（１.０９元／度；０.７２元／度），将直接“引爆”青海光伏发电行业抢装效应，使该省光伏发电装机容量年内出现直线上升。这一被称之“青海样本”的补贴，为最终国家出台的统一光伏上网电价提供了很重要的参考和执行依据。

  全国工商联新能源商会秘书长王月海表示，能源局出台的电价政策一直是青海省在之前就已经在努力去实施和尝试实施的政策，最终也是得到能源局的肯定，并且最终能得以推广这个电价政策，所以青海在整个光伏电站的发展做出相当大的贡献。

  国家发改委能源研究所副研究员胡润清也分析认为，国家统一的光伏上网发电电价的确定，在某一些程度上与青海先前推出的“９３０”规划肯定是有一定关系的。常州天合光能有限公司经理李栋则直接表示，统一的光伏上网发电电价从某一些程度上可以看作是青海“９３０”规划的延续，但是目前问题就在于不了解这一个补贴能够持续多久。

  国家对新能源很看重，定了一些战略性的设想，青海省委省政府也格外的重视太阳能光伏产业高质量发展，把太阳能产业作为战略性的支柱产业来推。据青海发改委能源局人士介绍，按照省委省政府的部署，青海规划的目标就是到２０３０年，柴达木盆地要建成２０００万千瓦的太阳能发电项目，“十二五”期间青海总体规划了２００万千瓦的发电项目。但目前就“十二五”规划的２００万千瓦来看的话，这个规划目标已经不适应发展了，正在准备逐步扩大规模。

  对于国家在前不久刚刚出台了关于光伏发电上网的收购电价，华泰联合证券研究所首席分析师王海生分析认为：这个电价实际上对于青海省是非常有利的，根据华泰联合证券研究所统计结果，在７月１号之前核准的项目，全国各个省区里面青海省占了遥遥领先的第一位，总量大于其他所有省区之合。同时未来国家有一定的概率会出光伏的上网电价法，那么当这个法律出台之后那么有可能国内的光伏市场会有一个大规模的启动，像青海这样准备早，动手早，工作又做得这样好，后期的资源条件各方面配套的条件又非常优越，这样一个地区有很大的可能是拉动整个全国光伏市场成长的一个很重要的市场。

  另外，据新华社经济分析师董雅俊分析认为，１.１５元／千瓦时的上网电价只适合于水平面年辐射量高于１５００千瓦时／平方米的地区，也就是西部七省区，其中最具有经济可行性的四个地方是西藏、内蒙古、青海和宁夏。青海的省会水平面利用小时数为１７０６.３７小时，倾斜面年利用小时数为１９６２.３２４小时，系统效率为８０％，假设初投资１.５万元／ＫＷ，项目规模１０ＭＷ，按照１.１５元／ＫＷＨ的上网电价，资金回收期为１０.６３年，是除了西藏之外最具有经济可行性的地区。

  在这种情况下，现有的光伏上网发电政策，必将推动大批光伏项目在青海建成，从而奠定在全国光伏市场中的领头羊。